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Miller Armín Dussán Calderón

Tenemos un territorio que defender

Entérese y comparta. El próximo jueves 13 de noviembre, se transmitirá por los canales institucionales de TV el debate sobre el proyecto de la hidroeléctrica El Quimbo, desde las 10 de la mañana y hasta las 6 de la tarde.

Programa de Gobierno Usco 2008-2012

Los invito a leer y a opinar el programa de gobierno que propongo para la Universidad Surcolombiana para el periodo 2008-2012.

"Que Minambiente suspenda otorgamiento de licencia ambiental para El Quimbo": comunidades

Que se suspenda el otorgamiento de la licencia ambiental por parte de Minambiente mientras dure el proceso de discusión sobre los impactos ambientales y sociales derivados de la construcción de la represa de El Quimbo, exigieron las comunidades afectadas en carta dirigida al ministro Juan Lozano Ramírez, mediante comunicación del11 de septiembre. El texto suscrito por Miller Dussán Calderón, José Jairo González Arias, Belén Alarcón Alarcón y Carlos Ernesto Gómez de la Dirección Colegiada de Plataforma Sur; Adenuaer Corredor  Castañeda y John Fredy Patiño Zapata del Comité de Veeduría.

"Respetado Señor Ministro

 "Como es de su conocimiento en su despacho reposa la solicitud realizada por la Empresa Emgesa de aprobación de la Licencia Ambiental para la construcción de la represa hidroeléctrica El Quimbo en la Cuenca del Alto Magdalena, Departamento del Huila.

 "Desde hace más de cuatro meses luego de enterarnos de la existencia del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, de Marzo de 2008, presentado por Emgesa, las comunidades localizadas en el área de afectación del Proyecto iniciaron, con el acompañamiento de Plataforma Sur de Organizaciones Sociales, un proceso de sensibilización y socialización de los contenidos y alcances del Estudio en referencia, a través de reuniones con las comunidades locales y la realización de dos foros regionales en la ciudad de Neiva.

 "El primero, desarrollado en  el recinto de la Asamblea Departamental del Huila, con la asistencia de cerca de 400 personas, entre ellas, el Señor Gobernador, el representante de Emgesa, las comunidades locales y expositores nacionales y regionales. En este evento se debatió el Proyecto desde las perspectivas del crecimiento o desarrollo sostenible en el Huila.

"El segundo, realizado en la Universidad Surcolombiana, con la presencia de expertos, delegados de la Corporación del Alto Magdalena, líderes comunitarios y destacados miembros de la dirigencia regional. Este Foro se ocupó de las responsabilidades políticas y éticas derivadas de la formulación técnica del Proyecto.

 "Como resultado de este Foro se conformó la Mesa Regional de Discusión y Formulación de Alternativas para la Zona de El Quimbo y un Equipo Interdisciplinario de Investigación y Consulta que indague y sistematice sobre los impactos sociales, culturales y ambientales y de construcción de propuestas regionales de desarrollo humano sostenible para las comunidades de dicha zona.  "Así mismo se convocó al III Foro El Quimbo: Participación Ciudadana y Movilización Social a realizarse el 25 de septiembre en el Municipio del Agrado.

"Con sorpresa Señor Ministro nos informamos por la prensa que, por solicitud de Emgesa, el Presidente de la República mediante la resolución número 321 del primero de septiembre de 2008 declaró de utilidad pública e interés social "los terrenos necesarios para la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico El Quimbo", birlando el proceso de socialización con las comunidades.

"En razón de lo anterior solicitamos comedidamente que mientras dure el proceso de discusión sobre los impactos ambientales y sociales derivados de la construcción de la represa de El Quimbo, se suspenda el otorgamiento de la licencia ambiental por parte de ese despacho.

"Para su conocimiento anexamos documento resumen de las conclusiones de los eventos realizados y la convocatoria al III Foro."

POR LA DEFENSA DEL TERRITORIO Y LAS COMUNIDADES DEL ALTO MAGDALENA, III FORO “EL QUIMBO: PARTICIPACION CIUDADANA Y MOVILIZACION SOCIAL

 

El presidente de la República mediante Resolución número 321 del 1 de septiembre de 2008 declaró de utilidad pública e interés social ´´los terrenos necesarios para la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico El Quimbo´´ atropellando el proceso de socialización con las comunidades y las autoridades locales, garantizando la invasión de la transnacional Emgesa para que de manera agresiva imponga sus condiciones en los supuestos procesos de concertación o expropie los bienes de las comunidades localizadas en el área de afectación del proyecto, condenándolas al desplazamiento forzoso, al hambre y a la miseria, condiciones que alimentan el conflicto regional.


Como respuesta a esta agresión las comunidades locales de El Agrado (La Escalereta), Gigante y Garzón, con el acompañamiento de la Plataforma Sur de Organizaciones Sociales, agotarán todos los recursos legales para impedir se consolide el atropello de la Casa de Nariño y ratifican la realización del III Foro El Quimbo: participación ciudadana y movilización social en el Municipio de El Agrado, el 25 de de septiembre, con el propósito de concretar las siguientes acciones.

 

1.    Solicitud  de nulidad de la Resolución 321 que declara de utilidad pública los terrenos para la construcción del Megaproyecto El Quimbo.

2.    Revisión de constitucionalidad de la mencionada Resolución.

3.    Convocatoria a acciones populares, cabildos y/o referendos en los municipios de El Agrado, Gigante y Garzón, donde la comunidad decida si acepta o no la construcción del Megaproyecto Hidroeléctrico.

4.    Solicitar al Gobernador del Huila la convocatoria de un Referendo Departamental sobre el mencionado Megaproyecto y la solicitud al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la suspensión inmediata de la licencia ambiental a Emgesa.

5.    Organizar y movilizar a las comunidades locales y de todo el Departamento del Huila en defensa de sus propios territorios, Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial desde el enfoque de desarrollo humano sostenible

6.    Solicitar a la ADIH la convocatoria a todos sus educadores afiliados para que el 25 de septiembre realicen una jornada de sensibilización y análisis con estudiantes y padres de familia sobre los impactos sociales y ambientales que ocasionaría la construcción del embalse.

7.    Solicitar a los representantes del Huila ante el Senado y Cámara promuevan de inmediato un debate en el Congreso  sobre el Megaproyecto por cuanto afecta los intereses de toda la nación.

8.    Solicitar a la Contraloría los “Estudios de valoración de bienes y servicios ambientales” con el propósito de conocer desde una fuente confiable lo que se posee.

9.    Convocar a organizaciones internacionales defensoras del medio ambiente y de los derechos humanos y a la Comunidad de Naciones a pronunciarse a favor de  las demandas de las comunidades del Alto Magdalena.

10. Acogernos plenamente a la Declaración Internacional de Lorica Córdoba emanada del IV  Encuentro de la Red Latinoamericana contra Represas y por los Ríos, sus Comunidades y el Agua, celebrada el pasado 26 de Julio con representantes de pueblos indígenas, afrodescendientes, campesinos y otros sectores sociales de México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Panamá, Colombia, Ecuador, Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Italia y Estados Unidos que se ocupó del análisis de la coyuntura regional, el intercambio de experiencias de resistencia contra las represas y propuso estrategias para la defensa de los territorios, el agua, la cultura y la vida.

 

Las comunidades responsabilizan a las élites dirigentes, por su miopía y egoísmo, por su ignorancia y subordinación a todo tipo de intereses extranjeros y por su afán de negociar con la transnacional los intereses colectivos de los huilenses.

 

PLATAFORMA SUR DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Dirección Colegiada

Miller Dussán Calderón                          Belén Alarcón Alarcón

José Jairo González  Arias                     Carlos Ernesto Gómez Sanchez 

John Freddy Patiño Zapata (Comité de Veeduría)

 

Red Latinoamericana contra Represas apoya movimiento social contra embalse de El Quimbo

A finales de Julio se realizó el IV Encuentro Latinoamericano de la Red Latinoamericana contra Represas, por los Rios, sus Comunidades y el Agua en Santa Cruz de Lorica, Colombia. Por otra parte, para el III Foro: El Quimbo: Participación Ciudadana y Movilización Social, previsto para el 25 de septiembre en el Municipio de El Agrado, participará la doctora Tatiana Roa, Miembro de la Comsisión Mundial de Represas. Tenemos previsto participar el Lunes 15 y martes 16 en Gigante y Garzón respectivamente, en el debate sobre el Megaproyecto El Quimbo con la presencia del Ministro de Ambiente, donde ratificaremos nuestra solicitud de 
aplazamiento de la Licencia Ambiental.

Lea aquí la Declaración de Lorica (http://redlar.org/noticias/2008/8/14/Declaraciones/Declaracion-de-Lorica/)

Comunidades solicitan a Minambiente suspender licencia ambiental para El Quimbo

 

Las comunidades afectadas por la construcción de la hidroeléctrica y la Plataforma Sur, solicitaron al Minambiente suspender el otorgamineto de la licencia ambiental mientras dure el proceso de discusión sobre los impactos ambientales y sociales derivados de la construcción de la represa de El Quimbo. La carta está suscrita por la dirección colegiada de Plataforma Sur Miller Dussán Calderón, José Jairo González Arias, Belén Alarcón Alarcón, Carlos Ernesto Gómez, y, por los veedores Adenuaer Corredor  Castañeda y John Fredy Patiño Zapata.El siguiente es el texto de la carta enviada al ministro Juan Lozano Ramírez el 11 de septiembre:

"Respetado Señor Ministro

"Como es de su conocimiento en su despacho reposa la solicitud realizada por la Empresa Emgesa de aprobación de la Licencia Ambiental para la construcción de la represa hidroeléctrica El Quimbo en la Cuenca del Alto Magdalena, Departamento del Huila.

"Desde hace más de cuatro meses luego de enterarnos de la existencia del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, de Marzo de 2008, presentado por Emgesa, las comunidades localizadas en el área de afectación del Proyecto iniciaron, con el acompañamiento de Plataforma Sur de Organizaciones Sociales, un proceso de sensibilización y socialización de los contenidos y alcances del Estudio en referencia, a través de reuniones con las comunidades locales y la realización de dos foros regionales en la ciudad de Neiva.

"El primero, desarrollado en  el recinto de la Asamblea Departamental del Huila, con la asistencia de cerca de 400 personas, entre ellas, el Señor Gobernador, el representante de Emgesa, las comunidades locales y expositores nacionales y regionales. En este evento se debatió el Proyecto desde las perspectivas del crecimiento o desarrollo sostenible en el Huila.

"El segundo, realizado en la Universidad Surcolombiana, con la presencia de expertos, delegados de la Corporación del Alto Magdalena, líderes comunitarios y destacados miembros de la dirigencia regional. Este Foro se ocupó de las responsabilidades políticas y éticas derivadas de la formulación técnica del Proyecto.

"Como resultado de este Foro se conformó la Mesa Regional de Discusión y Formulación de Alternativas para la Zona de El Quimbo y un Equipo Interdisciplinario de Investigación y Consulta que indague y sistematice sobre los impactos sociales, culturales y ambientales y de construcción de propuestas regionales de desarrollo humano sostenible para las comunidades de dicha zona.  Así mismo se convocó al III Foro El Quimbo: Participación Ciudadana y Movilización Social a realizarse el 25 de septiembre en el Municipio del Agrado.

"Con sorpresa Señor Ministro nos informamos por la prensa que, por solicitud de Emgesa, el Presidente de la República mediante la resolución número 321 del primero de septiembre de 2008 declaró de utilidad pública e interés social “los terrenos necesarios para la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico El Quimbo”, birlando el proceso de socialización con las comunidades.

"En razón de lo anterior solicitamos comedidamente que mientras dure el proceso de discusión sobre los impactos ambientales y sociales derivados de la construcción de la represa de El Quimbo, se suspenda el otorgamiento de la licencia ambiental por parte de ese despacho.

"Para su conocimiento anexamos documento resumen de las conclusiones de los eventos realizados y la convocatoria al III Foro."

 

Tercer Foro "El Quimbo: participación ciudadana y movilización social

Diversos medios de comunicación iniciaron informando que la construcción del Megaproyecto Hidroeléctrico El Quimbo por la multinacional Emgesa convertiría al Huila en "una potencia energética nacional como paso previo para el fortalecimiento de la industria piscícola y el turismo" Al mismo tiempo, en círculos políticos y económicos, se venía afirmando que la realización del Proyecto es un hecho irreversible y que es compatible con la Agenda Interna de Productividad y Competitividad.

Por iniciativa de las comunidades locales de El Agrado (La Escalereta), Gigante y Garzón, con el acompañamiento de la Plataforma Sur de Organizaciones Sociales, se convocó al Primer Foro El Quimbo: ¿crecimiento o desarrollo sostenible?, realizado el 31 de Julio en la Asamblea del Huila.

El Foro confirmó la duda, como en el refrán popular "de eso tan bueno no dan tanto" y permitió a las comunidades presentes ratificar su oposición al ‘negocio de El Quimbo', no sólo por los contundentes argumentos científicos, sino porque como está planteado, y fue reconocido por la misma multinacional Emgesa, tiene como único propósito la generación rentable de energía para la empresa, sin que a nuestro departamento ni al país le genere ninguna ganancia económica, social, cultural ni ambiental.

El 28 de agosto se realizó en la USCO el II Foro "El Quimbo: Asunto Ético y Político" donde se planteó que frente a la frustración que significó Betania, la construcción de un nuevo embalse para la generación de energía no puede derivar de nuevo en ganancias para sus inversionistas, contratistas y políticos involucrados, y miseria y pobreza para el resto de los huilenses y las generaciones futuras que vivirán el rigor de  las alteraciones ambientales provocadas por este tipo de megaproyectos. En efecto, la mayor responsabilidad directa de estas consecuencias, que podrían evitarse, recaerán en las elites dirigentes, por su miopía y egoísmo, por su ignorancia y subordinación a todo tipo de intereses extranjeros. Razón por la cual, se reafirmó la importancia de garantizar la soberanía alimentaria, el acceso a los recursos como el agua y la tierra, la defensa de las economías campesinas y de las unidades productivas de los medianos y pequeños productores, el derecho al trabajo, a la conservación del tejido social y el sentido de pertenencia; a la preservación de los ecosistemas estratégicos y a la  participación de las comunidades en la elaboración y verificación de los planes, programas y proyectos que aseguren el desarrollo humano sostenible.

Como resultado de este Foro se conformó la Mesa Regional de Discusión y Formulación de Alternativas para la Zona de El Quimbo y un Equipo Interdisciplinario de Investigación y Consulta que indague y sistematice sobre los impactos sociales, culturales y ambientales y de construcción de propuestas regionales de desarrollo humano sostenible para las comunidades de dicha zona.

La Mesa Regional fue  integrada por:

- Plataforma Sur de Organizaciones Sociales -Coordinación General-.

- Corporación AVANZAR: Belén Alarcón.

- Asociación Cultural y ambientalista del Sur -ACAS- Carlos Gómez, Karla   Ramos

- Mesa Humanitaria del Huila

- Corporación CURIBANO: Anabel Sierra, Leyla Rincón.

- Fundación PICACHOS: Miguel Ángel Claros

- Corporación Casa de la Memoria: Juan Manuel González.

- Asociación de Cooperativas del Huila- ASOCOOPH- Israel Silva

- Comité de Veeduría: Adenuaer Corredor Castañeda,  Jhon Fredy Patiño Zapata.

- Junta de Acción Comunal La Escalereta: Hernando Bautista, Estela Gutiérrez

- Comerciantes y Propietarios de Garzón: Wilson Herrera Flórez, Alejandro Ordoñez.

- Alcaldía de El Agrado: Héctor Horacio Castro M.

- Alcaldía de Garzón: Edgar Bonilla (por confirmar)

- Alcaldía de Gigante: Julián David Díaz M. (por confirmar)

- Concejo de Gigante: Rolando Botello

- Comunidad de Rioloro Gigante: Eduardo Martinez (propietario)

- Junta de Acción Comunal de la Vereda Veracruz: Leonor Rincón

- Central Unitaria de Trabajadores -CUT - Joaquín Polanía

- Unión de Trabajadores del Huila y Caquetá-UTRAHUILCA- Ramiro Becerra

- Asociación de Institutores Huilense: José Luís Castellanbos

- Asociación Sindical de Profesores Universitarios -ASPU-: Hernando Gutiérrez

- Gobernación del Huila: Dr. Luís Jorge Sánchez (por confirmar)

- Asamblea del Huila (por confirmar)

- Consejo Departamental de Planeación: Ruth Sánchez

- Programa de Desarrollo y Paz del Huila y Piedemonte Amazónico: Olmo Guilermo Liévano.

- Corporación del Alto Magdalena -C.A.M.- Dr. Rey Ariel Borbón

-  Universidad Surcolombiana: Dr. Hector Hernán Zamora

-  COMFAMILIAR: Armando Ariza (por confirmar)

-  Cámara de Comercio de Neiva: Ariel Rincón Machado. (por confirmar)

-  Periódico La Nación: Ricardo Areiza Sandoval.

-  Personalidades: Dres: Guillermo Plazas Alcid, Jaime Bravo, Orlando Beltrán, Julio Enrique Ortiz, Jaime Salazar Díaz, Otoniel Parra, Paulino Galindo, Marcos Silva.

 El Equipo Interdisciplinario de Investigación y consulta quedó integrado por:

Miller Dussán Calderón (USCO)

José Jairo González Arias (Plataforma Sur)

Carlos Gómez (ACAS)

Mario Sánchez (USCO)

Alfredo Olaya (USCO)

Jhon Fredy Patiño (Veedor)

Paúl Sánchez (Corp. Nuevo Arco Iris)

Juliana Millán (Planeta Paz)

Andrea Guzmán (Huipaz)

Diego Gómez (Huipaz)

Carlos Alberto Cuellar (Corporación del Alto Magdalena -C.A.M.-)

Fredy Angarita (C.A.M)

Gustavo Asprilla (Especialista en Derecho Ambiental)

Ricardo Grisales (Universidad Central de Bogotá)

Willem Van Wyngaarden (Grupo ARCO)

Martha Fandiño (Grupo ARCO)

Lilia Solano (Tribunal Internacional de Defensa de los Pueblos)

De igual manera,  se aprobaron las siguientes iniciativas:

1.- Convocar al III Foro El Quimbo: participación ciudadana y movilización social en el Municipio de El Agrado, en el mes de septiembre, con el propósito de concretar las siguientes acciones:

  • Convocatoria a cabildos y/o referendos en los municipios de El Agrado, Gigante y Garzón, donde la comunidad decida si acepta o no la construcción del Megaproyecto Hidroeléctrico por la Transnacional Emgesa.
  • Organizar y movilizar a las comunidades locales y de todo el Departamento del Huila en defensa de sus propios Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial desde el enfoque de desarrollo humano sostenible


2.- Exigir al Gobernador del Huila la convocatoria de un Referendo Departamental decisorio sobre el mencionado Megaproyecto y la solicitud al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la suspensión inmediata de la licencia ambiental a Emgesa.


3.- Convocar a todos los educadores afiliados a la ADIH a una jornada de sensibilización y análisis con estudiantes y padres de familia sobre los impactos que ocasionaría la construcción del embalse, el día de la realización del III Foro.


4.- Realizar todas las gestiones para que el Congreso Nacional se ocupe del tema por cuanto afecta los intereses de toda la nación.


5.- Convocar a organizaciones internacionales defensoras del medio ambiente a solidarizarse con las demandas de las comunidades.


6.- Solicitar a la Contraloría los "Estudios de valoración de bienes y servicios ambientales" con el propósito de conocer desde una fuente confiable lo que se posee.


PLATAFORMA SUR DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Dirección Colegiada

Miller Dussán Calderón                                     José Jairo González Arias

        Belén Alarcón Alarcón                                        Carlos Ernesto Gómez


REPRESENTANTES COMITÉ DE VEEDURÍA.

Adenuaer Corredor  Castañeda                 John Fredy Patiño Zapata 

 

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS PROPUESTAS DE REFORMA DEL ESTATUTO GENERAL SOBRE ELECCION Y DESIGNACION DEL RECTOR DE LA USCO

Las propuestas de la Comunidad Académica inscritas en la Secretaría General se fundamentan en la defensa de la autonomía y la democracia participativa en la USCO (Artículo 69 C.P, artículos 28 y 57 de la Ley 30 de 1992, Sentencia C- 20 de 1997, Sentencia C-829 de 2002). En tal sentido, coinciden en:


1)         Reconocer que la autonomía reside en la Comunidad Universitaria.

2)         La Comunidad Universitaria debe elegir de manera directa al Rector de la Institución y corresponde al Consejo Superior designar al candidato que obtenga la mayoría de votos.

3)         Incorporar el voto en blanco con fundamento en lo previsto en el Acto Legislativo 01 de 2003 y la Providencia 732 del Consejo Nacional Electoral (18 de marzo de 2004) según los cuales, en síntesis, "El voto en blanco es válido y obliga a repetir las elecciones con nuevos candidatos, cuando su número es igual o superior a la mitad más uno de los votos válidos depositados por los electores."

4)         Los aspirantes al cargo de rector deben cumplir unos requisitos mínimos, entre ellos, el Título de Maestría y acreditar experiencia en docencia o investigación a nivel universitario  no menor a cinco (5) años y administrativa no inferior a tres (3) años en cargos de nivel directivo o ejecutivo.

5)         El cumplimiento de los requisitos establecidos será verificado, por el Secretario General de la Universidad de acuerdo con los plazos fijados en el cronograma expedido por el Consejo Superior


Sin embargo, se presentan diferencias con relación a los siguientes aspectos que merecen ser considerados desde la órbita jurídica:


1.- Quienes integran la Comunidad Universitaria y en quien reside la autonomía. La sentencia C -  829 de 2002, de la Corte Constitucional declara que "la autonomía universitaria ha de entenderse en armonía con lo preceptuado por el artículo 68 de la Constitución en cuanto en él se establece que la comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de educación. Es decir, que la autorregulación que a las universidades garantiza el artículo 69 de la Carta no podrá, en ningún caso prescindir de quienes integran la comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal administrativo) y, en cambio, será indispensable establecer mecanismos internos que les permitan expresarse sobre todos los asuntos que interesan a la vida académica y administrativa de la universidad, así como la posibilidad de participar efectivamente en las decisiones correspondientes. Se abandona pues un criterio autoritario en la universidad para dar cabida de manera concreta al principio de la democracia participativa en los claustros".


De lo anterior se infiere que la Comunidad Educativa la integran: 1) Estudiantes Regulares de programas académicos propios de la universidad. 2. Docentes de Planta, Ocasionales  y Catedráticos. 3. Personal administrativo de Planta. Con fundamento en el principio de la democracia participativa corresponde a ella decidir sobre todos los asuntos que interesan a la vida académica y administrativa de la Universidad. Desde esta perspectiva, la Comunidad Universitaria es el Sujeto de la Autonomía y no el Consejo Superior, razón por la cual se deben reglamentar todos los mecanismos de participación para que dicha comunidad decida directamente en ejercicio de los principios de autonomía y de democracia.


El Consejo Académico propone la incorporación de los Egresados. Desde el punto de vista jurídico puede ser ilegal si tenemos en cuenta que las Sentencias de la Corte tienen rango constitucional.


2.- La naturaleza y el ejercicio del voto. Es imperativo ceñirse a la Constitución Política de 1991 en lo relacionado con el principio de igualdad que rige el ejercicio del voto. En este sentido es directo, universal y secreto. Sin embargo, dado que en varias instituciones educativas, incluida la USCO, se ha reglamentado el voto ponderado, es necesario, para no incurrir en violación a la Constitución, elevar una consulta ante la Corte Constitucional con el siguiente interrogante:¿Con fundamento en la autonomía Universitaria, la comunidad académica puede establecer el voto ponderado sin que entre en contradicción con el principio de igualdad del sufragio? Esta consulta debe ser elevada de inmediato por el Consejo Superior o por cualquier miembro de la Comunidad Educativa.


Para el ejercicio del voto, los universitarios debemos regirnos por el principio filosófico, según el cual "la autonomía es la capacidad de tomar las decisiones por si mismos con base en el propio entendimiento", Es decir, asumir la Mayoría de Edad, el uso público y libre de la razón  que es inherente a nuestro quehacer como miembros de la comunidad universitaria. Este principio es básico para oponerse a la falacia con la que pretenden limitar el derecho a la igualdad del voto por quienes afirman que los estudiantes son "menores de edad" y los profesores "ilustrados". Que aquellos pueden ser manipulados por los docentes pero que éstos no serían objeto de control. Lo importante es que los candidatos, no solo cumplan con rigurosos requisitos académicos y profesionales sino que demuestren su condición de seres autónomos y se apoyen siempre en argumentos para motivar y convocar a la comunidad a favor de las propuestas académicas, de manera que ésta decida con base en el entendimiento, en la razón. Las promesas y las dádivas son prácticas corruptas que deben ser erradicadas de todos los procesos de decisión individual y colectiva. En sí mismas constituyen delitos contra el sufragio.


De otra parte, es necesario hacer referencia al comportamiento de los representantes del Gobierno en el Consejo Superior. La Sentencia C-589 de 1997 manifiesta que, "Si bien es cierto que la participación de los representantes del Estado en el Consejo Superior Universitario no vulnera, en principio, la autonomía universitaria, también lo es que dicha participación no puede constituirse en un mecanismo a través del cual el Estado ejerza el control absoluto sobre los entes universitarios, de ahí que la representación no pueda ser mayoritaria. La participación de sus funcionarios no tiene por objeto imponer la política de sus gobiernos en el desarrollo de la educación, sino coordinar las políticas nacionales o territoriales con las que fije el órgano de dirección universitario, a fin de que ésta se integre al sistema general". Desde esta perspectiva, se espera que los miembros a que hace referencia la Sentencia respeten la autonomía y la democracia en la Universidad y, en tal sentido, garanticen que los consensos de la Comunidad Universitaria serán respetados sin ninguna imposición.


Ahora que las propuestas están sobre la mesa, conviene que el Consejo Superior establezca los mecanismos para la búsqueda de consensos al interior de la Comunidad Educativa y su participación directa en la toma de decisiones. En tal sentido, se propone:


1)         Rechazar toda propuesta que pretenda negar la participación directa de la Comunidad Académica en la reforma estatutaria y en la elección del rector.

2)         Aprobar las iniciativas comunes de las propuestas de la Comunidad Académica y garantizar que ésta realice las consultas necesarias para la búsqueda de consensos en los aspectos en que difieren. Si no se llegase a un acuerdo, establecer un mecanismo de participación directa para que se diriman las diferencias.

3)         En todo caso, se respetará el principio según el cual la autonomía reside en la Comunidad Universitaria.


Desde el inicio hay que rechazar la actitud que puedan asumir miembros del Consejo Superior que históricamente se han opuesto a la autonomía y democracia en la USCO. En mi estudio sobre el proceso de designación de rector en la USCO desde la aplicación de la Ley 30 de 1992 (ver. http://millerdussan.blogia.com) destaco como aspecto central la violación permanente del debido proceso por parte de miembros de este organismo cuya consecuencia ha sido la nulidad de tres actos administrativos de designación de rector por parte del Consejo de Estado. Con la propuesta de la Comunidad Académica, ajustada a la ley, se superaría esta intromisión indebida y violatoria de las normas por parte de algunos miembros del Consejo Superior. El no acatamiento de la voluntad de la comunidad educativa nos conduciría a profundizar la crisis institucional en detrimento de nuestra misión de producir, apropiar y socializar el conocimiento científico, técnico y humanístico que sea pertinente para la solución de los problemas que demanda la región y el país.



Miller Dussán Calderón

Profesor USCO