Propuesta de trabajo para un gobierno universitario democrático (2007-2011)

Presentación

 

Una asamblea de estudiantes en las Ágoras (2000)

 

 

Treinta y nueve años atrás, un puñado de jóvenes secundados por un intrépido jurista –como en una historia de fábula– se dieron a la tarea de fundar una universidad de la nada. Una idea que desde los albores del Siglo 20 rondaba en la mente de unos pocos parroquianos de este Valle de las Tristezas. Tras largas jornadas de brega y de demostraciones callejeras, el 17 de diciembre de 1968 el Congreso de la República aprueba la Ley 55 que dio vida jurídica al Instituto Técnico Universitario Surcolombiano (Itusco). Como este no era precisamente el sueño de la juventud pionera ni el querer mayoritario de la población, las luchas continuaron. Así se logró que la Ley 13 de 1975 transformara el Itusco en Universidad Surcolombiana.

 

Hoy, cuando nuestra Institución se acerca al ‘cuarto piso’, la mejor manera de honrar la memoria y el esfuerzo de las generaciones pasadas, es continuar la construcción de un sueño que como rescoldo inextinguible aún guardamos en nuestra mente y corazón.

 

No son pocas ni menores las vicisitudes a lo largo de estas cuatro décadas. Como evidentes son los avances alcanzados. Pero sin lugar a dudas, los retos de la sociedad del Siglo 21, que algunos llaman del conocimiento y la globalización, nos exige una actitud, en primer lugar, consecuente y solidaria con la tradición y la memoria de quienes nos antecedieron; en segundo lugar, comprometida, crítica y audaz para perseverar en la Utopía.

 

Como egresado que soy, parto de esta reflexión para asumir el reto de postular mi nombre y mi experiencia al cargo de Rector de la Institución.

 

Muy a pesar de la experiencia y del talento humano con el que hoy cuenta la Institución, no hemos logrado superar en forma reveladora los dos problemas de base, identificados con claridad en el plan de desarrollo de la vigencia 2003-2007: de una parte la “carencia de un proyecto institucional compartido” y de otra, la “Incoherencia de las decisiones de los directivos y ejecutivos con la misión y los planes de desarrollo institucional”. A lo que habría que agregar el problema de la “débil integración de la comunidad académica”.

 

En consecuencia, el punto central de esta propuesta programática apunta a subsanar estos males promoviendo la elaboración de un Proyecto Educativo de la Universidad Surcolombiana (PEUS) y de un Plan Decenal de Desarrollo como acuerdo social básico de todos los actores institucionales.

 

La segunda parte de esta propuesta contiene las tareas prioritarias con base en problemas y acciones identificados también en el Plan de Desarrollo aún vigente.

 

El gran propósito de mi propuesta de gobierno será contribuir a integrar la educación con la vida humana, y la formación profesional de la persona con la del ciudadano. En otras palabras, el conocimiento al servicio de la vida.

 

 

 

1. Construcción colectiva del Proyecto Educativo de la Universidad Surcolombiana (PEUS) y de un Plan Decenal de Desarrollo (2008-2017), que incluya la formulación de los planes de desarrollo de facultades y de sedes.

 

 

Este año expira la vigencia del actual plan de desarrollo “Para la construcción del futuro”, aprobado por el Consejo Superior Universitario (CSU) para el periodo 2003-2007. En consecuencia, es necesaria y legalmente obligatoria, la expedición de uno nuevo a partir de la autoevaluación del plan anterior.

 

Tal hecho ocurre en forma contemporánea con otras dos circunstancias: la convocatoria del Ministerio de Educación Nacional para la discusión del Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015 y, la terminación de los planes de desarrollo departamental y municipales al culminar la vigencia de las administraciones actuales. Esta coyuntura es una oportunidad para incidir en asuntos clave para el desarrollo regional y local y recuperar el papel protagónico que nos compete como única universidad estatal de la región.

 

De otra parte, entre tanto no superemos el obstáculo que presupone la carencia de un proyecto institucional compartido por los actores de la comunidad universitaria y del entorno regional; en tanto las acciones de directivos y ejecutivos de la Universidad sean incoherentes con la misión y los planes de desarrollo, no habrá la sinergia espiritual y material que demandan el crecimiento, el progreso y la prosperidad de nuestra comunidad educativa y de la sociedad toda.

 

Sobre tal presupuesto está basada esta primera propuesta de construir el PEUS y el plan de desarrollo decenal para la Usco, que someto al más amplio debate público. Expongo los postulados más generales para estos procesos:

 

• El PEUS se concibe como una propuesta de innovación que implica la recuperación y comprensión del sentido que la comunidad académica atribuye a la Institución en dos aspectos significativos: como proceso pedagógico cultural y como proceso organizativo administrativo, que sirve de guía para la acción de todos los actores y cuya finalidad última es la de generar y consolidar identidad y comunidad.
• Involucra la recuperación de la memoria colectiva a través de la participación de la comunidad con el propósito de re-construir los momentos de la tradición pedagógica e investigativa y del devenir institucional.
• El diseño de modelos pedagógicos que expresan las múltiples relaciones que se establecen entre los sujetos de la acción educativa y los procesos de construcción del conocimiento y de la comunicación humana.
• La interpretación del contexto indica como campos estratégicos: la ciencia, la tecnología, la innovación y la formación integral.
• Las áreas transversales serían: El fortalecimiento del tejido social y el bienestar integral de la comunidad universitaria; la aplicación y desarrollo de tecnologías de la información y las comunicaciones a los procesos organizacionales y formativos; la evaluación sistemática y transformación pacífica de los conflictos como fundamentos de la vida institucional.
• Gestión democrática y administración transparente de recursos.
• Las principales características serían: Trascendencia política y social; coherencia con grandes propósitos nacionales, regionales y locales; participativo, prospectivo, flexible; que estimule la movilización y la organización social; estratégico y no coyuntural; sostenible.

 

 

La metodología básica para la formulación del PEUS y del plan decenal:

• Definición de un consejo de planeación y de un grupo técnico de apoyo.
• Encuentro de un consenso preliminar sobre los lineamientos de la autoevaluación, del PEUS y del plan decenal.
• Diseño y ejecución de una estrategia de comunicaciones.
• Definición de los escenarios de discusión y participación (institución, facultades y sedes, gremios, ciudadanía en general, consultas de expertos externos).
• Aplicación de la autoevaluación del plan de desarrollo 2003-2007, en la formulación del PEUS y del plan decenal.
• Aprobación institucional del PEUS y del plan decenal.

 

2. Tareas prioritarias para el Gobierno Universitario

 

 

Entretanto la comunidad define el PEUS y el nuevo Plan Decenal de Desarrollo, propongo priorizar las siguientes acciones, la mayoría contempladas en el plan de desarrollo vigente y necesarias para continuar con los procesos de acreditación académica y social de los programas y de la Institución:

 

 

I. Fortalecimiento del tejido social y el bienestar integral de la comunidad universitaria

 

• Estímulo a la participación de los estudiantes en proyectos de desarrollo social concertados con los gobiernos Departamental y Municipal, los gremios y las comunidades que contribuyan a la construcción de ciudadanía, a la conservación de los ecosistemas estratégicos y del medio ambiente, el mejoramiento de la calidad de la educación, la salud, el deporte y la recreación, a la conservación del patrimonio cultural y a la promoción de las diversas manifestaciones del arte.

• Creación de la Unidad de Jóvenes para la formación ciudadana; el impulso a las diversas formas de organización y la elaboración de diagnósticos para impulsar políticas públicas sobre: jóvenes, participación y democracia; jóvenes, violencia y conflicto; jóvenes, familia y sexualidad; jóvenes y ocio; jóvenes y drogadicción.
• Reconocimiento y respeto de la autonomía e independencia de las organizaciones gremiales de profesores, trabajadores y estudiantes.

 

I. Aplicación y desarrollo de tecnologías de la información y las comunicaciones a los procesos organizacionales y formativos

 

• Creación de una Unidad de medios (impresos, televisivos y radiales, Internet), mejoramiento del sistema Usconet y fortalecimiento de la Editorial Universitaria.
• Mejoramiento y dotación de aulas multimediales e implementación de las salas de estudio virtual. En general, arreglo y adecuación de los espacios de formación (salones, laboratorios, escenarios deportivos, bibliotecas).
• Elaboración de un plan específico de formación en innovaciones pedagógicas y tecnologías de la información y la comunicación para los docentes y trabajadores administrativos y de servicios.

 

 

III. Transformación pacífica de los conflictos

 

• Creación de la Defensoría del Medio Universitario como un órgano jurídico de carácter independiente y permanente que tiene como finalidad velar por el cumplimiento de la legislación universitaria; tutela y procura el respeto de los derechos académicos de la comunidad estudiantil y del personal académico; recibe las reclamaciones, quejas o denuncias por problemas de carácter individual que se suscitan entre las autoridades, el personal académico y los estudiantes. Esta unidad especial estaría integrada por un Defensor, abogados auxiliares y el personal técnico y administrativo que le sea asignado.

 

IV. Gestión Administrativa y académica democrática, transparente y de contexto

 

• Evaluación de la situación financiera y fiscal de la Universidad. Procurar recursos económicos adicionales por la vía de la investigación y de la proyección social con el concurso de las empresas del sector productivo, incluidas las empresas comunitarias y de economía solidaria y los gobiernos departamental y municipales.
• Adecuar las plantas de personal a las necesidades del desarrollo académico atendiendo los procesos de actualización y promoción por méritos académicos y la autoevaluación y coevaluación docente.
• Definición de la estructura orgánica institucional y de facultades y revisión de los estatutos general, orgánico, estudiantil, profesoral, funcionarios administrativos, procedimientos y métodos, investigaciones y proyección social y diseño del sistema de gestión de calidad (Norma Icontec ISO 2001)
• Institucionalizar el grupo técnico de planeación para garantizar el seguimiento y la evaluación permanente del PEUS y de los planes de desarrollo.
• Revisión de los convenios y de las modalidades de contratación.
• Racionalización del uso y consumo de bienes y servicios.
• Revisar, simplificar y eliminar trámites para que la actividad administrativa sea ágil y transparente. Todas las normas, iniciativas, proyectos y decisiones del gobierno universitario serán públicos a través de la Internet y de los medios de comunicación (institucionales y privados).
• Creación de un sistema único de liquidación de matriculas de pregrado como garantía de los derechos constitucionales y legales.
• Vinculación de la Universidad Surcolombiana a la elaboración de los planes de desarrollo departamental y municipales.
• Evaluación y formulación del sistema curricular para la Usco. Estructurar los planes de estudios en núcleos básicos, complementarios y opcionales; desarrollarlos a través de seminarios multidisciplinarios, cursos polivalentes y proyectos de investigación; revisar el sistema de créditos académicos.
• Creación del centro de estudios regionales para la sistematización de la información sobre los diversos aspectos del contexto regional y del conocimiento producido en la Usco para contribuir con eficacia a la solución de problemas.
• Establecimiento de convenios con instituciones de educación superior y centros de investigación científica para la elaboración de proyectos de investigación orientados a resolver los principales problemas del desarrollo regional y local.
• Ampliación de la cobertura con calidad en todas las sedes, previo estudio y consulta con las comunidades.

 

Neiva, 26 de enero de 2007