IMPONER MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DEL QUIMBO ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE DOTACIÓN DE TIERRAS

El 17 de julio de 2018, por convocatoria del Procurador Agrario Ambiental del Departamento del Huila Jhon Fisher Muñoz, se realizó una reunión en el salón de la Secretaria de Gobierno Departamental con la intención de “ratificar solicitud de modificación de la Licencia Ambiental con una propuesta de adecuación de tierras” que incluye otros sistemas distintos a los de riego por gravedad que favorece a  Emgesa, bajo el supuesto de no existir tierras que reúnan las condiciones para adecuar dicho sistema tal como quedó condicionado para el otorgamiento de la Licencia.

En efecto, la Resolución 0899/2009 Artículo Décimo Segundo ordenó incorporar los Acuerdos de Cooperación que consagran, entre otros, que el Ministerio de Agricultura “adquirirá 2700 ha previa presentación del Estudio por Emgesa S.A. de los predios sobre los que la compañía construirá la infraestructura de riego por gravedad, para adelantar allí una Reforma Agraria en la cual se incluyan las comunidades vulnerables de la zona de ejecución del proyecto que no sean propietarias (madres cabeza de familia, partijeros, mayordomos, pescadores, jornaleros y paleros, entre otros), de acuerdo con lo previsto con el numeral 3 de las obligaciones de Emgesa S.A.

Además, el Ministerio de Agricultura expidió el Decreto 1277 de 2013 "por el cual se establece un programa especial de Dotación de Tierras" en cuyo artículo 1 ordena como sujeto prioritario " personas vulnerables de la zona de ejecución del proyecto hidroeléctrico 'El Quimbo' en el departamento del Huila, que no sean propietarios de tierras y sean sujetos de reforma agraria", con fundamento en el artículo 64 de la C.P., la Ley 160 de 1994 y que conforme al artículo 3 del decreto 1277 “la determinación de los criterios y el procedimiento de selección de los beneficiarios de los programas especiales de adquisición y adjudicación de tierras para los afectados del P.H. El Quimbo corresponde a la Agencia Nacional de Tierras -ANT-”.

Ante el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental del Quimbo y el Decreto 1277/13, sin estudios previos y mediante presión a los afectados después de reducirlos a condiciones de hambruna por el desplazamiento forzoso, se pretende ahora modificar una vez más la Licencia Ambiental  sobre la “adecuación de tierras”, por otros sistemas como bombeo, goteo para reducir los costos a Emgesa y evitarle el pago por los daños causados a las comunidades y al Patrimonio de los Huilenses y, especialmente, de los municipios afectados que hasta la fecha no han recibido rentas por restitución de la actividad productiva. Lo más grave es que mientras Emgesa tiene todas las garantías de Seguridad Jurídica, ni el Gobierno, ni los organismos de control se la garantizan a las víctimas y al Departamento.

Además, se informó que por solicitud del procurador agrario se solicitó a la Secretaría de Agricultura elaborar un estudio sobre "el valor económico promedio por hectáreas para la construcción de un distrito de riego por gravedad”, que no es de su competencia, y que no obstante haberlo enviado a la compañía, ésta ha respondido que "los costos son demasiado altos", sin ninguna sustentación ni propuestas para la adecuación de tierras como es la obligación de Emgesa  y no del gobierno a quien corresponde la compra de los predios.

El antiguo INCODER (hoy ANT) compró 400 hectáreas de las 2700, en el municipio del Agrado, pero no han sido adjudicadas porque Emgesa se ha negado reiteradamente a su adecuación con riego por gravedad bajo el supuesto de que no son aptas para tal efecto cuando uno de los técnicos de la Secretaria de Gobierno conceptuó que se les puede adecuar con dicho sistema, razón por la cual se prueba una vez más que Emgesa no está interesada en cumplir con sus obligaciones porque sabe que construir el sistema le implica mayores costos como se lo ha manifestado a funcionarios de la Unidad de Riego de la Gobernación del Huila.

Lo más grave es que la Agencia Nacional de Tierras no haya avanzado en la compra de predios, que es su obligación autónoma, a la espera de la modificación de la licencia  y subordinada a que sea la compañía la que decida qué tierras son las que debe comprar el Estado.

No cabe duda de que se trata de un sabotaje de la empresa en connivencia con funcionarios del Estado, razón por la cual Asoquimbo compartió la propuesta presentada por un funcionario de la Agencia Nacional de Tierras -ANT- de gestionar en el menor término posible la inversión de 31 mil millones de pesos, ya presupuestados, en la compra de tierras con fundamento en el Decreto 1277 de 2013 para las "personas vulnerables de la zona de ejecución del proyecto hidroeléctrico El Quimbo” en cumplimiento de la Misión de la ANT.  

De optar por el Decreto 1277 se garantizaría el cumplimiento de la restitución de la actividad productiva en beneficio de las personas vulnerables y del departamento y se evitaría que EMGESA continúe burlándose de su obligación de adecuar las tierras con riego por gravedad bajo el sofisma de una inviabilidad que se soporta exclusivamente en no asumir los costos como es su obligación.

Es cuestionable la actitud asumida por el Gobierno Departamental que mientras el gobernador ordena que a través de la oficina jurídica se interponga una Acción de Cumplimiento de lo establecido en la Licencia Ambiental, esta dependencia haya avalado la modificación de la misma a favor de las pretensiones perversas de Emgesa, con la "mediación" del Procurador Agrario.

ASOQUIMBO exige al Gobernador del Departamento del Huila convoque de inmediato a una reunión donde se ratifique, de una parte, la orden de una Acción de cumplimiento y, de otra, exigir a la ANT el cumplimiento del Decreto 1277.